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　　国度金融监督束缚总局办公厅对于印发《银行业保障业待业金融高质料发展实施决策》的奉告欧洲杯体育

　　各金融监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产束缚公司、金融资产投资公司、管待公司，各保障集团（控股）公司、保障公司、保障资产束缚公司，待业金束缚公司：

　　现将《银行业保障业待业金融高质料发展实施决策》印发给你们，请发扬贯彻落实。

　　国度金融监督束缚总局办公厅

　　2025年3月23日

　　银行业保障业待业金融高质料发展实施决策

　　左证《国度金融监督束缚总局对于银行业保障业作念好金融“五篇大著作”的指导见解》研究要求，为推动银行保障机构积极开展待业金融业务，栽种处事质效，支执银发经济高质料发展，制定本实施决策。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央金融使命会议精神，发扬贯彻落实党中央、国务院对于积极玩忽东说念主口老龄化、发展银发经济增进老年东说念主福祉的垂危决策部署，好意思满准确全面贯彻新发展理念，谨守金融使命的政事性、东说念主民性，以处事民生保障、服求实体经济、处事国度政策为遵循点，深切金融供给侧结构性更始，坚执统筹推动、分类施策、照章合规、买卖可执续，猖厥栽种金融处事中国式当代化大局和中国式老龄化的智商和质效，以银行业保障业待业金融高质料发展推动金融强国扶植。

　　异日五年，银行业保障业待业金融发展得回彰着收效，渐渐建立起具有显著中国特色的银行业保障业待业金融体系。造成较为表率熟悉、矜重高效的待业金束缚处事体系；建立多元主体参与、多类家具供给，有用粗莽万般化需求的买卖待业金融体系；基本建成银发经济高质料发展与金融处事雅致衔尾，互相支执的融资和保障保障体系；造成妥贴我国国情，体现银行业保障业待业金融发展特色，粗略有用防控风险、爱戴老年消耗者金融权柄的监管轨制体系。

　　二、积极参与多档次多扶持养老保障体系扶植

　　（一）积极参与处事基本养老保障轨制。银行机构要阐扬网点渊博、处事方便等上风，优化经过，改进处事，执续栽种基本养老保障参保东说念主员金融处事体验。银行保障机构参与基本养老保障基金束缚，要坚执表率运作，加强风险管控，守住待业金安全底线。支执稳当条目的买卖银行、保障机构、管待公司、信赖公司等参与提供基本养老保障基金束缚处事。

　　（二）增强处事企业年金和处事年金轨制智商。银行保障机构要坚执合规策划，执续栽种投资束缚和风险管控智商，充分诓骗信息化技能，优化对企业年金和处事年金轨制万般参与主体的处事。饱读舞银行保障机构丰富企业年金、处事年金领取式样，立异家具和处事，探索提供永恒或毕生待业金领取处事。支执稳当条目的买卖银行、保障机构、管待公司、信赖公司等参与提供企业年金、处事年金基金束缚处事。

　　（三）促进个东说念主待业金轨制执续健康发展。稳当条目的银行保障机构要猖厥发展个东说念主待业金业务，通过多种式样栽种进入东说念主参与积极性，已毕资金账户数和缴存领域稳步增长。支执开发稳当个东说念主待业金轨制的新家具和专属家具，渐渐构建起具有不同形态、期限、风险特征的家具体系。饱读舞银行保障机构探索扶植投资参谋人团队，照章合规提供投资商榷处事，栽种个东说念主待业金束缚和麇集限度。

　　（四）执续推动买卖待业金融更始。猖厥发展买卖保障年金，饱读舞保障机构创设兼具养老风险保障和钞票束缚功能的买卖保障年金新式家具，支执浮动收益型保障发展。稳步推动特定养老储蓄试点业务发展。进一步扩大养老管待家具试点，探索建立多重风险缓释机制，支执建立投资者养老管待账户。稳妥有序建立养老管待家具转让机制，便利投资者投资及永恒执有。支执银行保障机构探索立异家具和处事，通顺将万般资产合理有序诊疗为养老资源的渠说念。

　　三、加强对养老产业的融资支执和风险保障

　　（五）加大银发经济领域信贷供给。支执银行机构合理笃定贷款期限，科学诓骗轮回贷款、年审制贷款、分期还本付息等家具和处事，愈加精确、有用地支执银发经济策划主体的合理融资需求。饱读舞银行机构积极探索引入政府融资担保机制，有序扩大信贷供给，通过提供专属家具、开辟绿色通说念等式样，支执适老化改造、聪慧养老开采研发制造，以及利用闲置存量场合改建养老处事设施等领域发展。

　　（六）丰富股权和债权投资式样。支执本钱实力较强、策划表率的保障机构，矜重有序投资养老机构、康复病院、专科病院等，参与发展居家、社区及机构养老处事。支执保障机构在加强资产欠债束缚的基础上，聚拢本身智商，积极开展稳当养老科技立异、新质坐蓐力发展要求的银发经济样式投资，支执高水平银发经济产业园区扶植。饱读舞金融租借公司等开展医养康养等开采融资租借业务，支执信赖行业提供待业金融处事，促进养老产业发展。支执养老管待恭候业金融家具，投资与养老特征相匹配的永恒优质资产。

　　（七）加强养老产业保障保障。渐渐健全与养老产业高质料发展相稳当的保障保障体系，针对产业发展特色和要求，进一步优化家具和处事供给，扩大保障范围，丰富保障职守，提高保障水平。保障机构要积极发展老年助餐、助浴等业态职守保障，丰富面向老年群体献技、体育、旅游、出行等领域，以及特定场合和设施的东说念主身不测伤害保障、职守保障和财产保障。支执保障机构发展养老机构概括性保障，饱读舞提供专科化风险减量处事，协助栽种安全坐蓐束缚水平。

　　四、栽种老年群体金融处事水平

　　（八）扩大老年群体保障躲闪面。保障机构要积极发展妥贴老年群体风险特色、保障需乞降支付智商的健康保障、东说念主身不测伤害保障等。饱读舞保障机构发展永恒医疗保障，提供躲闪全人命周期、踏实的健康保障。支执保障机构开发具有永恒领取功能的保障家具，粗莽个东说念主钞票的待业金调动和领取需求，探索将养老、健康、照看等处事与保障给付相衔尾，探索开发妥贴居家、社区以及机构照看需求的买卖永恒照看保障家具。

　　（九）优化老年群体金融处事。银行保障机构要加强老年金融消耗者保护，提供稳当老年群体需求、易于交融、风险匹配的金融家具，制定更为审慎的销售经过，表率宣传推介和销售行径，强化风险辅导。要落实监管要求，实施互联网网站、出动互联网应用，以及线下网点相等是农村和州里地区网点适老化改造。要优化网点布局，完善适老设施建立，保留和改进必要的东说念主工处事，升级改造智能处事结尾，执续栽种柜面处事水平。要优化出动互联网应用使用经过，栽种老年东说念主蚁集处事便利化水平。

　　（十）爱戴老年群体金融权柄。谨防以“待业金融”口头开展的万般罪人金融算作。谐和指导各地严厉打击涉老罪人集资坐法行恶，任重道远追赃挽损，切实爱戴老年东说念主正当权柄。强化靡烂罪人集资宣传月品牌扶植，督促指导各干系单元，充分利用多种渠说念和载体，开展以养老等领域为重心的靡烂罪人集资宣传算作。支执买卖银行等机构按照法律国法、干系主宰部门要乞降公约商定，开展养老机构预支资金存管业务，提抚育老处事费、押金会通员费等预收费资金安全相沿处事。

　　五、健全待业金融业务里面处罚体系

　　（十一）完善组织体系。银行保障机构要建立健全待业金融专项带领使命谐和机制，将待业金融纳入机构策划发展政策和年度重心任务，立足推行制定合理计划，统筹推动各项业务发展。银行保障机构要强化东说念主才队伍扶植，阐扬各自上风，在家具联想、渠说念扶植、营销束缚、投资束缚、风险管控等方面加强伙同。饱读舞诞生待业金融功绩部、专营机构等，表率扶植待业金融专科化组织架构，栽种发展质效。

　　（十二）健全束缚机制。银行机构要构建常态化对接机制，主动反馈银发经济策划主体的金融需求。银行保障机构要建立待业金融业务风险管控机制，健全束缚轨制，丰富风险识别、评估和监测技能，全面栽种风险管控智商。要完善落实守法免责干系轨制，对立异型业务等制定守法认定标准和免责情形。要加强待业金融业务干系用度束缚，稳当镌汰买卖待业金融家具束缚用度、养老产业策划主体信贷融资处事收费等。

　　（十三）强化绩效考察。银行保障机构要建立健全科学合理的待业金融发展绩效考察轨制，针对待业金融业务特色和发展要求，完善长周期考察机制，探索稳当提高对买卖待业金融业务、待业金束缚业务，以及银发经济策划主体贷款业务在分支机构和高管东说念主员绩效考察中的占比。饱读舞参与买卖待业金融试点的银行保障机构，稳当提高试点业务在绩效考察中的占比。

　　（十四）加速数字化转型。银行保障机构要加强待业金融业务科技赋能，探索诓骗东说念主工智能、大数据等技艺，栽种数字化策划处事智商，丰富处事场景。要建立健全信息保护束缚机制，对待业金融消耗者个东说念主信息实施全经过束缚。保障机构要加强精算技艺研究，渐渐提高精算假定精确性，建立可检视、可计量的精算回溯机制。健全个东说念主待业金银行保障行业信息平台。推动建立养老风险数据库，在确保数据安全和心事保护的基础上，探索开展健康、医疗和养老等领域数据分享。

　　六、加强和改进待业金融业务监管

　　（十五）更正完善轨制章程。针对待业金融业务特色与风险管控要求，建立健全干系监管轨制体系，探索将银行保障机构待业金融业务开展情况纳入监管评级统筹斟酌。左证买卖保障年金销售、投资、风险管控等要求，完善监管轨制体系，优化偿付智商和准备金监管政策。制定买卖保障年金监管口径，研究完善养老功绩、养老产业财产保障业务统计标准。

　　（十六）加强和改进监管。顽强守住风险底线，压实金融机构风险束缚主体职守。强化金融消耗者权柄保护，加强万般买卖待业金融家具稳当性束缚，增强家具供需匹配度。加强对银行保障机构万般待业金融业务的非现场监管，强化统计监测，实时开展评估检验。强化保障机构资产欠债束缚监管，指引优化资产建立结构。推动养老保障机构聚焦主业转型发展。

　　（十七）执续表率市集秩序。坚执以严监管促进待业金融高质料发展。紧盯要道领域和薄弱设施，针对破损市集秩序、损伤金融消耗者正当权柄、社会影响恶劣的问题，加大检验检验力度，顽强查处万般坐法非法行径，切实保护金融消耗者相等是老年金融消耗者正当权柄。

　　七、构建多方协同的高质料发展容貌

　　（十八）加强组织带领。金融监管总局加强对银行业保障业待业金融高质料发展使命的统筹谐和，建立健全干系使命机制。各金融监管局要研究制定本辖区使命推动模范。各银行保障机构要发扬履行主体职守，科学磋议，笃定主要方针和重心使命任务，逐项明确完成时限和职守东说念主，确保使命落实落细。

　　（十九）优化发展环境。各金融监管局要加强与场合政府部门的调换谐和，积极争取推动银行业保障业待业金融发展支执政策。行业自律组织要积极整合伙源，有序开展待业金融宣布道授、标准制定、行业自律等使命。饱读舞条目熟悉的地区开展待业金融家具和处事试点。支执国有大型银行保障机构在业务立异上先行先试，其他本钱饱和、策划表率的机构有序参与。饱读舞银行保障机构整合伙源，打造待业金融特意品牌。

　　（二十）营造粉碎氛围。各金融监管局要积极推动辖内银行保障机构开展待业金融业务交流与伙同，立足推行探索建立辖内待业金融发展监管评价体系，如期开展评价分析。要留心凹凸联动，横向交流，实时追思待业金融发展训导，积极实施待业金融发展得回彰着收效、受到社会无数深信和接待的训导作念法。