开云体育北宋禁军空额的问题在一运行并不显明-🔥竞猜大厅-甲级职业联赛-英雄联盟官方网站-腾讯游戏

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编者按：“三冗”一般指北宋时期出现的“冗官”、“冗兵”、“冗费”问题，其中“冗兵”也被以为是拖垮北宋经济的主要弊政。然而养兵数十万，却穷乏斗争力，以致从宋仁宗时间到靖康之变的百年间，北宋队列尤其是禁军部队同期还倍受兵员空额的困扰，一些队列以致需要撤回合并才智重获斗争力。尤其是从英宗运行，禁军空额问题就依然成了困扰宋廷的一大痼疾。那么，北宋队列的数目究竟是多是少？

关于冗兵之费，宋廷早有察觉。“禁军一兵之费，以衣粮、特支、郊赉通计，一岁约花钱五十千；厢兵一兵之费岁约三十千，通一百一十八万余东谈主，一岁约费四千八百万缗，此其大较也”。

证明马玉臣、杨高凡在《“易进难退”的兵制与北宋前期之冗兵》的统计，北宋队列东谈主数额员的增速极其恐怖，宋太祖赵匡胤开国初年，宇宙禁军、厢军共计不外22万东谈主，赵光义至谈年间，其总量就依然加多至66万，扩增两倍。

到了宋任宗时间，东谈主数达到125.9万的峰值。此时，仅禁军东谈主数就多达82.6万，如斯恐怖的增速无疑为宋朝带来极为严重的财政背负，“今天地大患者在兵，禁军七十万，厢军约五十万。积兵之多，仰食皇帝衣食，五代而上，至于秦汉无有也。”

冗兵的存在与宋朝靠近的军事胁迫干系，以开封为都与北宋时经济重点的南移以及北面辽国的胁迫有着极为深远的商酌。除了水运条目完备的开封，北宋很难再找到一处不错大范畴盘活调运军资抗拒朔方马队的军事要道。

但开封的污点也极为显明，因为穷乏长安、洛阳等古都领有的自然防线，宋朝总揽者不得不遥远保留多半队列，“以兵为险”。

宋代队列起原主要分为四种，“或募土着就方位团立，或取营伍子弟听从本军，或募饥民以补本城，或以有罪配隶给役。其中最具性格的无疑是“募饥民以补本城”。

宋太祖赵匡胤曾十分倨傲于其“养兵之策”，“不错利百代者，为养兵也。方凶年恶岁，有叛民而无叛兵”，这里所说的“养兵”并非磨练、奉养士兵之意，而是在凶年招募雄厚灾民为兵，以此裁减当地灾民群体爆发叛乱的可能。

如斯募兵神情，起点本就不在士兵本人，这些士兵斗争力的强弱自然也就不是宋廷率先要推敲的问题，相背，让这些东谈主安于军营之中无法作乱才是重点。另外，在宋代参军固然初学门槛较低，但却是毕生制行状。

《国史大纲》中说:“募兵毕生在营伍，自二十以上至病弱，其间四十余年，实质可用者至多不外二十年，廪之毕生，实质等于一卒有二十年向公家不消而仰食。”如斯一来，北宋队列出现体量深广但可用之兵珍爱的矛盾情况也就不算奇怪。

不外，关于北宋中后期的武将而言，所谓的“冗兵”大要反而是一种“幸福的悔恨”——彼时，禁军的严重空额问题毅然严重影响宋军的斗争力，到哲宗时期，宋廷以致需要从厢军、老弱病残之剩员中拣选兵员，前后反差之大，难免令东谈主义目结舌。

北宋禁军空额的问题在一运行并不显明，直到宋真宗时期才在文件中有所体现。真宗景德三年，针对“马步诸军，累经简阅，阙额渐多”的问题，令拣选壮年以补足兵额。

归并时期的缘边驻军的空额问题也有所清爽，太宗成就的河北忠顺指引，“凡三千东谈主”，到此时空额严重，真宗下令“补填阙额”。无专有偶，大中祥符元年，缘界河成就的北面缘边骑捷六指引更是因为兵籍差少，不得不撤回员额，缩并为四指引。

依据宋制，每一指引“马军以四百、步军以五百东谈主为一营”，但仁宗朝时各指引动辄缺员数十东谈主以致百东谈主以上。庆积年间，陕府龙猛、龙骑、壮勇，河北忠顺军都有十分进度的缺员问题。

但比拟于英宗时间，仁宗朝队列的空额却只可称得上相形失色：

“禁军指引，连年添置军额神态数多，指引将窠虽全，兵率唯有三二百东谈主，虚费将窠请受”。

“有东谈主数至少不成指引处，每遇差事，全然畸零”。

“府界诸路将下阙禁军万数”。

如果说真宗、仁宗时期队列的缺员还仅仅稀疏形式，那么英宗时期的缺员毅然成为各路禁军无法幸免的恶性疾病。

到了北宋覆一火的徽宗一旦，所谓“八十万禁军”基本仅仅躺在账面上的一串绝不测思意思的数字，“禁军阙额二十四万，近创广勇、崇捷、崇政十万东谈主，尚阙十四万”。

兵员短缺的困局奏凯摆在了世东谈主的目前：“皇城之内，无诸班以宿卫；京城之中，少禁旅以坐镇”。

缺员问题的日益严重与那时兵籍轨制的芜乱有着奏凯的商酌。北宋以枢密院掌兵籍，三衙追究管束诸军。这种均权轨制幸免了某一衙门兵权过重的隐患，但调兵权与领兵权的鉴识，却为兵籍管束埋下隐患。

表面上应掌捏兵籍信息的枢密院根底无法厘清戎马数目，就连破看护军戎之事的宋神宗一旦，也无法幸免这么的问题。元丰宋夏干戈时间，神宗遣近侍“问戎马之数……访枢臣，不成对也”。

无专有偶，北宋以更戍法”实施兵将鉴识，不仅禁军本人需要如期调整交替防范线区，兵将之间穷乏了解，“元帅不知将校之能否，将校不知全军万夫不当怯，各不相统领”。

将领们频频交替，自然也就无法有用掌捏麾下士兵的情况。固然宋代关于兵籍造册的频率和内容有所章程，如“军士每岁一造，营房半岁一造，职员、马递铺马数每季一造”，但“将不知兵”却是十分奏凯的本质问题，如斯，将领们便更有根由应答宋廷关于兵籍管束的要求。

而这也为将领们贪墨军需提供了便利，面对隐迹士兵产生的空额，一些将官时时躲藏不报，而是将朝廷披发的赋税收为自用。“利其每月食粮之入，时时隐迹者并不开落”。

到自后，吃空饷险些成为惯例，为幸免事情线路，将领们会特等守密继任者了解队列兵籍情况，按照咸平五年三司公差贾用的讲述，“部署兵籍机事，王人亲吏掌之。及主帅受代，即携文簿以去，使自后者无所检案”。

上百万队列的花消本就深广，再加上吃空饷带来的糜费，自然让宋廷感到压力山大。为搞定空饷问题，熙乐岁间王安石纠正时，“节财减兵”的保甲法就颇受青睐。

而除此之外，为了揆情审势军资，王安石试图以保甲兵替代传统募兵，在与神宗的问对中曾提到了这一设念念：“既有保甲代其窠坐，即不要此四千募兵。可指合要兵数，减此四千，今京师寡兵，逃死放停，一季亦须及数千。但勿招填，等于减得”。逃死放停之兵但勿招填，揆情审势下的粮米则充作保甲、义勇兵的军费。

之后，这一构念念自后演化为北宋时期极具性格的封桩空额禁军钱轨制，北宋神宗熙宁十年（1077）二月，诏:“中外禁军已有定额，三司及诸路计置请受岁有常数。其间偶有阙额，未招拣东谈主充填者，其请受并令封桩，毋得移用。于次年春季具数申枢密院”。

从初志来看，禁军封桩钱所封桩的赋税是一笔由朝廷奏凯掌捏“专以待军备之用”的专款，三司等部无权参加，要是按照此规程彭胀，宋廷便可多出一笔专门养军的军费。但可惜的是，轨制在运行经由中的变形速率之快，巧合候以致会让其创设者顿口苦恼。

最早出现变化的是西北三路。西北各路封桩钱的支取与其余各地比拟，有一个十分本质的经济问题。沿边地区距离汴京过远，按禁军封桩钱最早的轨制打算，每年各路的转运使要按季度将应封桩钱物拨与提点刑狱司代管，年终之时按照封闭数目陈诉给枢密院，枢密院再将封桩赋税最终交由左藏库桩管。

如果按照老例神情自汴京长入支取，路线上的转运损耗就十分可不雅。相背，若奏凯由西北三路桩管本路禁军阙额钱，则不错免去赋税往复折返的损耗。禁军封桩钱管束权限的下放，本是出于实质备边需要的协调，以便就近折支。但这也无疑导致各项开销的滥发。

有一个颇为耐东谈主寻味的细节非常值得细品。元祐更化，旧党上台后固然致力推翻王安石一系列新政，如保甲法、青苗法等系数拆除。但禁军封桩钱却被竣工的保留住来，原因无他，这笔钱真是是太香了。

王安石试行新法时就估算过，仅开封一地，每年便可获取禁军封桩钱十万贯以上，元丰二年，以保甲替代禁军后。

“府界、河北、河东、陕西路会校保甲，都保凡三千二百六十六，正长、壮丁凡六十九万一千九百四十五，岁省旧费缗钱一百六十六万一千四百八十三，岁费缗钱三十一万三千一百六十六，而团教之赏为钱一百万有奇不与焉”。

如斯，四路每年揆情审势下来的封桩钱超三十万贯。

封桩空额禁军钱轨制成立于熙宁十年，元丰改制后，它开支范围越来越大，如马匹、恩裳之物的采买运行由此借支，到了哲宗时间，更是透澈脱离“专以待军备之用”的框架，“上自军期边储，下至代还免夫钱之类，王人出于此”。

哲宗朝时，封桩阙额禁军钱数目极为可不雅，“钱帛、斛斗万数不少”，面对这么一笔崇高的收入，挪用和借支就酿成了常有之事。“中外禁军有定额，而三司及诸路岁给诸军亦有常数。其阙额未补者，会其岁给并封桩，枢密承旨司簿其尾数，辄移用。”

有些复旧而成的惯例时时会发展为轨则，禁军封桩钱被借用深化，也就顺从其好意思的成为了朝廷支取赋税的钱袋子，如斯一来，对朝廷而言，这个钱袋子自然是越饱读越好，如斯一来，队列空额的情况日新月异。

定州知州张舜民曾痛陈这一乱象：“后因封桩阙额禁军赋税，朝廷唯务封桩数多，转运司利于销兵省费，更不切招填，因致边兵日少......定州最为河北屯兵之处，尚乃如斯，其他州军即可知矣”。

严格来讲，封桩空额禁军钱仅仅诸多封桩钱之一，朝廷封桩钱物本人指的是通过多样次序揆情审势下来的钱，储存起来由朝廷主宰，比如裁减军费、纠正茶盐法等，王人属于封桩钱的起原。

至徽宗崇宁、大不雅间，包括封桩空额禁军钱在内的各库封桩钱帛数目高达五千万。这一“钱袋子”此时毅然成为宋徽宗及蔡京等东谈主的敛财器具，《宋史·卷四七二·奸贼传二·蔡京传》：“时承平既久，帑庾盈溢，京倡为丰亨豫大之说，视官爵财物如粪土，累朝所储扫地矣。”

“务以侈靡惑东谈主主......每及前朝爱怜财赋减省者，必以为陋。至于土木营造，率欲度前规而侈后不雅......于是用度浸广......用过活繁。左藏库异时月费绪钱三十六万，至是衍为百二十万络”。

如斯“丰亨豫大”的太平盖世，却是用自销兵势四肢代价，朝内朝外并非莫得有识之士，“大不雅以来，蔡京用事......河北将兵,十无二三,时时多是住招,故为阙额”（《宋朝诸臣奏议·上徽宗论河北备边五事》)。

王安石变法时所用新政，固然历史评价评论不一，但保甲法、封桩空额禁军钱却互相商酌，相互依存。宋神宗时之是以勇于将宇宙禁军削至五十八万，是因为其背后有“七百万保甲”四肢基础，但履历哲宗、徽宗等朝的折腾，所谓保甲法早已虚置。

因兵员短缺严重，靖康年间西北名将种师谈入援京城时，果然只召集到一万五千戎马，这么单薄的兵力，面对金军这支刚刚攻灭辽朝的虎狼之师，赢输自然也就不必再提了。

参考文件：

1、何玉红《禁军阙额与北宋军政》

2、范学辉《论北宋的封桩空额禁军钱轨制》

3、宿乐琼《北宋中后期陕西军兵阙额问题谋划》

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